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領(lǐng)事館認(rèn)證和大使館認(rèn)證
什么是領(lǐng)事認(rèn)證
領(lǐng)事認(rèn)證是指一國外交、領(lǐng)事機構(gòu)及其授權(quán)機構(gòu)在公證文書或其他證明文書上，確認(rèn)公證機構(gòu)、相應(yīng)機關(guān)或者認(rèn)證機構(gòu)的最后一個簽字或者印章屬實的活動。由于領(lǐng)事認(rèn)證的特殊作用，可以形象地將其比喻為發(fā)給涉外文書的“簽證”。
什么時候需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證
按照國際慣例和中國領(lǐng)事實踐，我國公民在國外學(xué)習(xí)、工作、居住，或是在國內(nèi)辦理出國簽證時，常需要使用一些由國內(nèi)公證處出具的涉外公證書，如出生公證、未受刑事處分公證、授權(quán)委托書公證、合同公證等等。這些公證書在送國外〔或外國駐華使(領(lǐng))館〕使用前一般需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證;中國企業(yè)法人因境外經(jīng)貿(mào)活動需要，常需向貿(mào)促會或其地方分會申請原產(chǎn)地證、發(fā)貨清單、形式發(fā)票、規(guī)格證明、重量證明、裝箱單、提單、保險單等，或向各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請原產(chǎn)地證明、商品檢驗證明書、動植物出口檢疫證明書等，這些文書在發(fā)往國外使用前，一般也需辦理領(lǐng)事認(rèn)證。反過來，外國有關(guān)文書在送中國使用前，也需辦理相應(yīng)的領(lǐng)事認(rèn)證。
為什么要辦理領(lǐng)事認(rèn)證
領(lǐng)事館認(rèn)證的目的是向使用文書的外國機構(gòu)證實文書的真實性，避免因其懷疑文書上簽字或印章是否屬實而影響文書的使用。比如說，國內(nèi)公證處出具出生公證書，當(dāng)事人如果不辦領(lǐng)事認(rèn)證直接拿到西班牙使用，西班牙主管當(dāng)局無法核實這份文書的真?zhèn)?，因此將拒絕接受，西班牙當(dāng)局會要求當(dāng)事人將文書經(jīng)過西班牙駐華使(領(lǐng))館確認(rèn)。而西班牙駐華使(領(lǐng))館也沒有中國內(nèi)公證處簽字或印章備案，難以核實文書本身的真?zhèn)?，因此又會要求文書先?jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)外事辦公室認(rèn)證，證明有關(guān)文書中出證單位的印章及官員簽字屬實，然后西班牙駐華使(領(lǐng))館再確認(rèn)中國外交部或外事辦公室的印章、簽字屬實。此后西主管當(dāng)局才會接受此文書。
中國內(nèi)地文書送國外使用應(yīng)如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證
中國內(nèi)地出具的涉外公證書或商業(yè)文書送國外使用前，一般應(yīng)先由中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)的外國駐華領(lǐng)事館、大使館區(qū)內(nèi)省級外事辦公室辦理領(lǐng)事認(rèn)證，確認(rèn)公證書或商業(yè)文書中出證單位的印章及主管官員的簽字屬實，而后再由文書使用國駐華使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證，確認(rèn)外交部或其授權(quán)機構(gòu)的印章及官員簽字屬實。
香港特區(qū)出具的文書送往外國使用如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證
香港特區(qū)發(fā)往《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書，無需辦理認(rèn)證，由香港特區(qū)高等法院確認(rèn)并簽發(fā)上述公約規(guī)定的“附加證明書”，即可在上述國家使用。香港特區(qū)發(fā)往英聯(lián)邦國家使用的文書免辦領(lǐng)事認(rèn)證，由香港高等法院確認(rèn)公證人的簽字屬實即可。
香港特區(qū)發(fā)往非《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書，由香港國際公證人公證后送文書使用國駐港領(lǐng)事機構(gòu)辦理認(rèn)證。如文書使用國在香港無領(lǐng)事館、大使館機構(gòu)，由香港特區(qū)高等法院和中國外交部駐港公署辦理認(rèn)證后，通過中國外交部領(lǐng)事司向該國駐華使館申辦認(rèn)證。
澳門特區(qū)出具文書送往外國使用應(yīng)如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證
澳門特區(qū)發(fā)往《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書，無需辦理認(rèn)證，由特區(qū)政府指定部門確認(rèn)并出具公約規(guī)定的“附加證明書”。
澳門特區(qū)發(fā)往非《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國使用的文書，在經(jīng)澳門公證機構(gòu)公證后，如使用國要求對文書進行認(rèn)證，由中國外交部駐澳公署認(rèn)證后送文書使用國駐澳領(lǐng)事館、大使館機構(gòu)辦理認(rèn)證。如文書使用國在澳無領(lǐng)事館、大使館機構(gòu)，可送兼管澳門領(lǐng)事事務(wù)或其領(lǐng)區(qū)含澳門的該國駐港領(lǐng)事館、大使館機構(gòu)辦理認(rèn)證。如該國在港澳均無領(lǐng)事館、大使館機構(gòu)的，可向該國駐華使館申辦認(rèn)證。
外國文書送往中國(含香港、澳門特區(qū))使用如何辦理領(lǐng)事認(rèn)證
與中國有外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書或有關(guān)文書，需先經(jīng)該國外交部或其授權(quán)機構(gòu)認(rèn)證后，再送中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。與中國無外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書或有關(guān)文書，需先經(jīng)該國外交部或其授權(quán)機構(gòu)和與中國有外交關(guān)系國家駐該國領(lǐng)事館、大使館認(rèn)證后，再辦理中國駐該第三國領(lǐng)事館、大使館的認(rèn)證。《取消外國公文認(rèn)證要求的公約》成員國出具的、送往香港、澳門特區(qū)使用的文書無需辦理中國駐該國領(lǐng)事館、大使館認(rèn)證手續(xù)。如香港、澳門特區(qū)要求認(rèn)證的，中國駐該國領(lǐng)事館、大使館也可辦理認(rèn)證。
中國內(nèi)地與香港特區(qū)之間往來的文書應(yīng)辦理哪些確認(rèn)手續(xù)
中國內(nèi)地出具的公證文書發(fā)往香港特區(qū)使用前，應(yīng)由中國外交部領(lǐng)事司辦理確認(rèn)手續(xù)。
香港特區(qū)發(fā)往內(nèi)地使用的公證文書，應(yīng)由中國司法部香港委托公證人出具，并由中國法律服務(wù)(香港)公司蓋章和轉(zhuǎn)遞，方可在內(nèi)地使用。
中國內(nèi)地與澳門特區(qū)之間往來的文書是否需辦理確認(rèn)手續(xù)
中國內(nèi)地與澳門特區(qū)之間的民事和商業(yè)文書，可徑在兩地使用，無需辦理確認(rèn)手續(xù)。
中國內(nèi)地文書送國外使用可到哪里辦理認(rèn)證
目前，中國外交部授權(quán)江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、四川、貴州、湖南、湖北、江西、黑龍江、吉林、遼寧、山東、廣西、內(nèi)蒙古、上海、重慶20個省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室開展領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)。對上述省、區(qū)、市內(nèi)涉外公證處出具的涉外公證書和貿(mào)促分會、出入境檢驗檢疫機構(gòu)等出具的商業(yè)文書，如文書使用國在當(dāng)?shù)卦O(shè)有領(lǐng)館或其領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)包括該省、區(qū)、市，且領(lǐng)館開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，則文書應(yīng)先送該省、區(qū)、市外事辦公室辦理認(rèn)證，而后送相關(guān)國家領(lǐng)館辦理認(rèn)證。
除上述情況外，其他需辦理認(rèn)證的文書應(yīng)先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司辦理認(rèn)證，而后送相關(guān)國家駐華使館辦理認(rèn)證。
文書使用國在當(dāng)?shù)責(zé)o領(lǐng)館，或者雖有領(lǐng)館，但不受理領(lǐng)事認(rèn)證，怎么辦？
可委托當(dāng)?shù)赝馐罗k公室代送至中國外交部領(lǐng)事司辦理領(lǐng)事認(rèn)證，并由領(lǐng)事司代辦外國駐華領(lǐng)事館、大使館認(rèn)證。
可否自己將擬送國外使用文書送外交部辦理認(rèn)證
對因公出國需要辦理的文書認(rèn)證或企業(yè)法人的商業(yè)文書認(rèn)證申請，當(dāng)事人可憑出國任務(wù)審批件或單位介紹信，直接向中國外交部領(lǐng)事司申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證，也可請當(dāng)?shù)赝馐罗k公室等機構(gòu)代辦。對因私使用的民事公證書，為方便當(dāng)事人，同時也考慮到外交部領(lǐng)事司目前辦公條件有限，無法直接受理大量個人認(rèn)證申請的實際情況，當(dāng)事人應(yīng)通過外事辦公室或有關(guān)代辦單位代辦。
中國內(nèi)地文書送國外使用，只辦理中國政府的領(lǐng)事認(rèn)證，不辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證可以嗎？
由于絕大多數(shù)國家的有關(guān)當(dāng)局，如移民局、出入境管理部門、法院、婚姻登記部門、銀行、職業(yè)資格認(rèn)定機構(gòu)、勞動就業(yè)機構(gòu)等只認(rèn)可經(jīng)自己國家駐外機構(gòu)認(rèn)證過的文書，只辦理中國政府的領(lǐng)事認(rèn)證，不辦理文書使用國駐華領(lǐng)事館、大使館領(lǐng)事認(rèn)證，常會導(dǎo)致文書在境外被拒絕接受。因此，一般情況下，文書應(yīng)經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司(或外事辦公室)和外國領(lǐng)事館、大使館雙重認(rèn)證。只有在當(dāng)事人明確了解文書使用機構(gòu)只要求對文書辦理中方單認(rèn)證的情況下，才可只辦理中國外交部或外事辦公室的領(lǐng)事認(rèn)證，不辦理外國領(lǐng)事館、大使館領(lǐng)事認(rèn)證。
中國內(nèi)地文書送國外使用，只辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證，不辦理中國政府領(lǐng)事認(rèn)證可以嗎？
不可以。因為外國駐華領(lǐng)事館、大使館不掌握中國國內(nèi)公證書或商業(yè)文書出證機關(guān)的簽字或印章備案，難以核實文書真?zhèn)?，所以要求文書必須先?jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)外事辦公室認(rèn)證，而后領(lǐng)事館、大使館再確認(rèn)中國外交部領(lǐng)事司或外事辦公室的印章、簽字屬實。
中國內(nèi)地文書送國外使用，辦理領(lǐng)事認(rèn)證對文書有何要求？
根據(jù)中國司法部有關(guān)規(guī)定，涉外公證書只能由涉外公證處出具，在證詞、格式、用紙等方面都有專門規(guī)定，而且必須有譯文。普通公證書不能辦理領(lǐng)事認(rèn)證，不能送往國外使用。此外，對申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證的涉外公證書和商業(yè)文書，不同的文書使用國駐華使(領(lǐng))館在審核時有不同的要求。中國外交部領(lǐng)事司會及時將所掌握的外國領(lǐng)事館、大使館的最新要求通報有關(guān)文書出證主管機關(guān)，提醒其在出具文書時考慮文書使用國的相關(guān)要求。因此，當(dāng)事人在向有關(guān)機關(guān)申請出具文書時，應(yīng)該明確告知文書擬送往使用的國家、使用目的及其他相關(guān)信息，以便主管機關(guān)準(zhǔn)確出證。外國駐華使館有關(guān)具體要求可參考中國外交部網(wǎng)站《外國駐華使館認(rèn)證規(guī)定、收費一覽表》(網(wǎng)址：www.fmprc.gov.cn)。
對擬送國外使用的文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證是否有時效規(guī)定
部分種類的公證書所涉及的事實具有可變性，如婚姻狀況公證、未受刑事處分公證、健在公證、存款證明等，此類公證書有效期一般為6個月。如公證書本身已過時效，領(lǐng)事認(rèn)證自然也就沒有意義了。另外，一些國家駐華領(lǐng)事館、大使館在受理領(lǐng)事認(rèn)證時對部分種類文書的時效性還有特殊規(guī)定(可參考外交部網(wǎng)站《外國駐華使館認(rèn)證規(guī)定、收費一覽表》)。所以，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)需要及時對文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證，辦理后要盡快使用。
A省(區(qū)、市)公證處出具的公證書，是否可以到B省(區(qū)、市)外事辦公室申辦領(lǐng)事認(rèn)證
不可以。由于被授權(quán)辦理領(lǐng)事認(rèn)證的省級外事辦公室只掌握本省、區(qū)、市內(nèi)涉外公證處或商業(yè)文書出證機關(guān)的簽字或印章備案，對其它省份出具的文書不便核實真?zhèn)?，不能為其辦理認(rèn)證。因此，當(dāng)事人應(yīng)到戶口所在地、居住地或有關(guān)事實發(fā)生地的涉外公證處申辦公證書，并到該公證處所屬省級外事辦公室申請領(lǐng)事認(rèn)證。
在國外的中國公民如何對國內(nèi)發(fā)生的事實辦理公證、認(rèn)證手續(xù)
公證所涉及的事實發(fā)生在中國國內(nèi)的，原則上應(yīng)向中國涉外公證處申辦公證書。如當(dāng)事人無法親自回國辦理，可委托國內(nèi)親友或律師申請公證，并辦理中國外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)單位的領(lǐng)事認(rèn)證和文書使用國駐華領(lǐng)事館、大使館的認(rèn)證。
已經(jīng)在外國的涉外公證書，是否可以向中國駐外使、領(lǐng)館申辦領(lǐng)事認(rèn)證
中國駐外領(lǐng)事館、大使館不掌握國內(nèi)公證處或商業(yè)文書出證機關(guān)的簽字或印章備案，不便核實文書真?zhèn)?，因此原則上不受理國內(nèi)出具的公證書或商業(yè)文書的認(rèn)證申請。當(dāng)事人應(yīng)將文書送回國內(nèi)，按正常程序補辦外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)單位的領(lǐng)事認(rèn)證和文書使用國駐華領(lǐng)事館、大使館的認(rèn)證手續(xù)。
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