職能整合避免多頭監(jiān)管

　　陳嘯宏稱，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)人大審議通過將與大家見面。其中，國家下決心將食品安全的監(jiān)管職能整合，避免了之前多頭監(jiān)管，有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管，有的環(huán)節(jié)則是空白等矛盾狀況。

　　此間，全國政協(xié)委員，國家食品安全風(fēng)險評估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星也介紹，新的機(jī)構(gòu)改革方案中，涉及食品安全監(jiān)管，今后將有兩個部門，一是農(nóng)業(yè)部，仍負(fù)責(zé)農(nóng)田(飼養(yǎng))環(huán)節(jié)的監(jiān)管;另外將成立一個新的部門，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

　　建議成立食品標(biāo)準(zhǔn)中心

　　嚴(yán)衛(wèi)星建議，改革后，最大化地利用現(xiàn)有資源。對于食品安全的技術(shù)體系支撐，今年衛(wèi)生部的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，即是清理食品安全標(biāo)準(zhǔn)。陳嘯宏稱，食品安全標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法，食品安全監(jiān)管相當(dāng)于執(zhí)行。今年，他和醫(yī)衛(wèi)界的幾位委員將聯(lián)名提案，建議成立國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中心，將食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，整合為食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　一檔口3部門監(jiān)管

　　2008年大部制改革后，我國確立了食品從農(nóng)田到餐桌分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥局等四個部門，分別負(fù)責(zé)田間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。但這種監(jiān)管模式，在基層執(zhí)行中，遭遇種種矛盾之處;社會各界也不斷有質(zhì)疑聲音。

　　最明顯的一個例子是，超市里的面包房，究竟屬于流通環(huán)節(jié)還是餐飲環(huán)節(jié)?至今，超市里的餐食生產(chǎn)檔口，在有些地方是工商監(jiān)管、有些地方是食藥局在監(jiān)管，還有些地方仍是衛(wèi)生監(jiān)督部門在承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，難以統(tǒng)一，缺乏信息對接。