隨著黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)的召開，為保障人民群眾食品藥品安全，轉(zhuǎn)變政府職能，決定將食品藥品的監(jiān)管職能進(jìn)行整合，并且將設(shè)立食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，整合涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，因此以食品檢驗(yàn)為主的質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)方面將以什么樣的方式進(jìn)行成功轉(zhuǎn)型也成為了一個(gè)需要解決的課題。

　　地位和作用

　　理化檢驗(yàn)是將反映物質(zhì)內(nèi)涵特性的某些表征信息(如成分、組織結(jié)構(gòu)、性能等),進(jìn)行分離和提取, 然后加以檢測(cè)、處理和顯示, 并進(jìn)行分析研究, 從而掌握物質(zhì)產(chǎn)生、發(fā)展、衍生規(guī)律的技術(shù)。

　　理化檢驗(yàn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)技術(shù)工作。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天, 理化檢驗(yàn)不僅僅是一種在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)研究中必不可少的檢測(cè)手段, 而且已經(jīng)發(fā)展成為一門多學(xué)科、多專業(yè)，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的綜合性應(yīng)用科學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 在美國的各類實(shí)驗(yàn)室里, 每天要進(jìn)行幾億次的分析檢驗(yàn), 一年的分析測(cè)試費(fèi)用高達(dá)上千億美元。理化檢驗(yàn)技術(shù)的水平, 是衡量一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志之一, 理化檢驗(yàn)工作的發(fā)展和提高, 對(duì)于深入認(rèn)識(shí)自然界的規(guī)律, 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 起著十分重要的作用。

　　現(xiàn) 狀

　　1.質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)方面的總體情況

　　以2013年浙江省為例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從事理化檢驗(yàn)的質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)共有65家，檢測(cè)設(shè)備總值5.12億元，機(jī)構(gòu)平均擁有設(shè)備總值788萬元/家，全省從事理化檢驗(yàn)的人員為915人，機(jī)構(gòu)平均擁有理化檢驗(yàn)人員為14.1人/家,每年檢驗(yàn)樣品數(shù)量為2380件/家，檢驗(yàn)人員人均檢驗(yàn)樣品數(shù)170件/人。在檢驗(yàn)?zāi)芰ι�，按照所覆蓋的檢驗(yàn)參數(shù)(指標(biāo))情況來看，平均每個(gè)機(jī)構(gòu)具有檢驗(yàn)參數(shù)數(shù)量為160項(xiàng)。在檢驗(yàn)人員的學(xué)歷上，研究生130人，構(gòu)成比為14.21%，大學(xué)本科384人，構(gòu)成比為41.97%，大專281人，構(gòu)成比為30.71%，中專及以下120人，構(gòu)成比為13.11%。

　　2.主要質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)的情況

　　依據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)理化中心調(diào)查分析，目前質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)大部分以食品檢驗(yàn)為主，檢驗(yàn)?zāi)芰ι婕笆称肺⑸�物、食品添加劑、食品污染物、非食用原料、農(nóng)藥殘留、食品污染物限量、食品相關(guān)產(chǎn)品等。以杭州市質(zhì)檢為例，作為國家水產(chǎn)品及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(食品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心)，其通過國家認(rèn)監(jiān)委計(jì)量認(rèn)證、授權(quán)的項(xiàng)目和參數(shù)共有2205項(xiàng)，其中食品1521項(xiàng)，食品用塑料、食品用紙包裝項(xiàng)目252項(xiàng)，添加劑323項(xiàng)，化妝品、洗滌用品86項(xiàng)、電子電器23項(xiàng)。中心也是國家質(zhì)檢總局指定的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(包括28大類508種食品、食品用塑料包裝、食品用紙包裝、化妝品、香精香料、食品添加劑)。

　　3.質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)存在的問題

　　(1)工作經(jīng)費(fèi)保障普遍不足。

　　國內(nèi)大部分質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的理化檢驗(yàn)需要依靠檢驗(yàn)收費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)來源來維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)�？h級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)還不夠覆蓋其儀器設(shè)備的正常維護(hù)費(fèi)用,檢驗(yàn)任務(wù)的耗材、基本支出(房屋、水、電等)費(fèi)用均沒有出處,更不用談儀器設(shè)備更新升級(jí)。這也是理化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的絕大部分是綜合性機(jī)構(gòu)、一部分機(jī)構(gòu)依靠為社會(huì)服務(wù)收取委托檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的原因。

　　(2)檢驗(yàn)人員技術(shù)水平有限。

　　理化檢驗(yàn)人員進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少, 阻礙業(yè)務(wù)能力的進(jìn)步與提高。逐漸增多的待檢項(xiàng)目和先進(jìn)的分析儀器及設(shè)備要求專業(yè)人員需不斷地提高自已的技術(shù)水平, 而理化檢驗(yàn)主要涉及化學(xué)及物理學(xué)科, 這對(duì)衛(wèi)生行業(yè)來說屬于偏科, 因此，理化檢驗(yàn)人員學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少, 不利于更深層次地開拓檢測(cè)范圍。隨著分析儀器自動(dòng)化程度的提高和輔助功能的日趨完善, 部分檢驗(yàn)人員的基本技能水平下降, 尤其是一些剛參加工作就從事儀器分析的青年人更缺少基本分析的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 這樣長(zhǎng)期下去, 勢(shì)必將自己禁固于操作工的境地。

　　(3)科技投入少, 影響了理化檢驗(yàn)工作的提高和發(fā)展。

　　多年來，理化檢驗(yàn)工作沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和獨(dú)立切塊的經(jīng)費(fèi), 致使科技投入很少。各單位的理化室主要是承擔(dān)大量的日常分析檢驗(yàn)任務(wù), 很少獨(dú)立開展一些新方法、新試劑、新儀器的研究, 至于基礎(chǔ)理論和學(xué)科前沿方面的研究就更少。由于投入少, 科研工作上不去, 缺少技術(shù)儲(chǔ)備, 使理化檢驗(yàn)工作經(jīng)常處于被動(dòng)地位,直接影響了檢驗(yàn)水平的提高和新檢驗(yàn)技術(shù)的開發(fā)。

　　發(fā)展方向

　　隨著我國機(jī)構(gòu)改革及時(shí)代發(fā)展,質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)全面客觀地對(duì)理化檢驗(yàn)工作做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是使其更快更好地發(fā)展的需要，筆者現(xiàn)就質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)在理化檢驗(yàn)工作中面臨的現(xiàn)實(shí)處境及未來發(fā)展的方向提出自己的見解。

　　1.質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)食品理化檢驗(yàn)的發(fā)展趨勢(shì)

　　(1)食品檢驗(yàn)作為質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)之前發(fā)展的重中之重，雖然未來設(shè)區(qū)的市本級(jí)設(shè)立食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理局)管理，作為以技術(shù)支撐的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依舊可以檢驗(yàn)食品，這是響應(yīng)國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的號(hào)召。

　　(2)可以繼續(xù)將食品檢驗(yàn)作為第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重點(diǎn)，因?yàn)檎�合的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心將主要承擔(dān)政府的職能，而且近幾年內(nèi)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的能力有限，即使是國家監(jiān)督抽查任務(wù)，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)可以在檢驗(yàn)資質(zhì)能力齊全的前提下先行承擔(dān)。

　　(3)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為政府下屬的公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，就其公益性質(zhì)上看會(huì)屬于全額事業(yè)單位，一般不會(huì)有檢驗(yàn)收入的壓力。所以，在工作額度飽和的情況下食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心不會(huì)開放性地向社會(huì)接收樣品檢驗(yàn)，我們質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)承擔(dān)市場(chǎng)需求的這部分工作。

　　2.多方位拓展理化檢驗(yàn)的相關(guān)業(yè)務(wù)

　　利用質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)自身人才、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)大力拓展其他業(yè)務(wù)，如：水質(zhì)、油品、化妝品、飼料、肥料、玩具、土壤等的檢驗(yàn)?zāi)芰�。依�?jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研，再按照本地和周邊地區(qū)的市場(chǎng)需求拓展相應(yīng)的理化檢驗(yàn)?zāi)芰�，為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

　　3.針對(duì)理化檢驗(yàn)未來發(fā)展方向的對(duì)策

　　(1)努力開拓理化檢驗(yàn)人員進(jìn)修、學(xué)習(xí)的途徑, 支持檢驗(yàn)人員參加相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班, 創(chuàng)造條件使檢驗(yàn)人員能不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)和周邊知識(shí)。同時(shí)深化內(nèi)部體制改革, 協(xié)調(diào)好本部門的職能分工, 理順各方面的關(guān)系, 充分發(fā)揮出檢驗(yàn)人員的工作熱忱。

　　(2)進(jìn)一步明確和優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)的定位，提出技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)要在發(fā)揮保障支撐作用的同時(shí)，將理化檢驗(yàn)的工作上升至擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)職責(zé)的高度，把技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器、科技創(chuàng)新孵化器，從而實(shí)現(xiàn)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

　　(3)加大質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)理化檢驗(yàn)的科技創(chuàng)新，將理化檢驗(yàn)深入發(fā)展為“高、精、尖”的水平，增強(qiáng)質(zhì)檢科技自我發(fā)展、自我提高的能力，加快質(zhì)檢科研機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的步伐，促進(jìn)質(zhì)檢科技又快又好地發(fā)展。在質(zhì)檢科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，我們不斷提升質(zhì)檢部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，提高質(zhì)檢工作的有效性，成為國家科技事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。