霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)

　　“剛剛過(guò)去的10月，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)�！�1日，在中國(guó)氣象局例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)陳振林表示，今年以來(lái)我國(guó)平均霧霾日數(shù)為52年來(lái)最多。

　　中國(guó)氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全國(guó)平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期偏多2.3天，為1961年以來(lái)最多。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。

　　根據(jù)中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)分析，10月以來(lái)，降水量偏少、平均氣溫較常年同期偏高，也是加重空氣污染的兩個(gè)重要因素。

　　國(guó)家氣候中心氣候監(jiān)測(cè)室首席氣候?qū)＜抑鼙�分析，近期北方的冷空氣活�?dòng)較常年次數(shù)上偏少、強(qiáng)度上偏弱，是主要的氣象條件。造成霧霾的原因主要有三個(gè)：一是平均風(fēng)速減小使得風(fēng)力對(duì)污染物的搬運(yùn)作用減弱。二是靜穩(wěn)天氣的增加使得污染物不容易擴(kuò)散。三是全國(guó)降水日數(shù)減少明顯，近50年來(lái)減少了10%，導(dǎo)致氣溶膠的濕沉降減弱。

　　而在陳振林看來(lái)，京津冀的大氣污染，氣象因素是外因之一，更多的是人為因素，“在傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到控制的情況下，以臭氧、細(xì)顆粒和酸雨為特征的區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染日益突出，區(qū)域內(nèi)重污染天氣頻次日益增多�！�

　　“污染是‘元兇’、氣象條件是‘幫兇’�！标愓窳址治�，空氣污染加劇霧霾天氣的增多主要還是污染物的排放量大，在不利的氣象條件下就容易積聚。一旦有冷空氣來(lái)，風(fēng)一刮就會(huì)有好天。但是冷空氣一過(guò)，從第二、第三天開(kāi)始，又慢慢地變差。

　　環(huán)保部：做好今冬大氣污染防治

　　據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》要求各地嚴(yán)格控制燃煤污染。在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣。

　　環(huán)保部消息，近年來(lái)，中國(guó)冬季特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，同時(shí)逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，對(duì)人民群眾身體健康和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。

　　環(huán)保部要求，各地應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：一、嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐;在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)控高硫份、高灰份煤炭生產(chǎn)和使用，超標(biāo)煤炭一律封存并實(shí)施處罰。二、深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車(chē)輛一律予以處罰。三、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要密切配合公安部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放地檢查和道路抽查，加大檢查力度，禁止超標(biāo)車(chē)輛上路行駛。加快高污染車(chē)輛淘汰進(jìn)程，因地制宜地采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞�，逐步淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。

　　環(huán)保部要求，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。確保在2013年底前國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)，盡快按照新標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)并發(fā)布信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前啟動(dòng)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化與氣象部門(mén)的合作，加快推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。2013年底前，初步建成京津冀區(qū)域以及北京市、天津市、河北省省級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善會(huì)商研判機(jī)制，做好重污染天氣變化過(guò)程的趨勢(shì)分析，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒介及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)，為地方政府和有關(guān)部門(mén)采取應(yīng)對(duì)措施提供決策參考。

　　大氣污染防治迎“黃金五年”

　　此前，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)大氣污染防治工作的行動(dòng)指南�！队�(jì)劃》提出，經(jīng)過(guò)五年努力，使全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。

　　環(huán)保部此前表示，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將帶動(dòng)1.7萬(wàn)億元投入，但此次出臺(tái)的《計(jì)劃》中并未明確提及。業(yè)內(nèi)人士分析，未來(lái)五年，在各級(jí)政府財(cái)政投資帶動(dòng)下，包括金融機(jī)構(gòu)信貸及帶動(dòng)的社會(huì)投資等，預(yù)計(jì)投入大氣污染防治的總投資額至少在1萬(wàn)億元以上。

　　《計(jì)劃》提出的具體指標(biāo)是：到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。