昨天，國家能源局權威人士向上證報記者透露，目前國家能源局正在制訂《促進風電產業(yè)健康發(fā)展若干意見》，以解決國內風電行業(yè)遭遇的“并網難、消納難”等痼疾，政策扶持力度應該與現已出爐的光伏扶持政策保持一致。

　　據中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會相關負責人介紹，為了促進光伏發(fā)展，國務院發(fā)布了促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見，然而，在可再生能源發(fā)展中，風能還是主力，很顯然，“政府在對光伏關注的同時，肯定也要考慮風能的發(fā)展，尤其按照"十二五"規(guī)劃的目標，也要有政策促進落實”，目前制定促進風電發(fā)展意見的工作“正在進行”。據消息人士透露，正在制定的風電鼓勵政策將主要包括促進風力發(fā)電全額收購、擴大可再生能源基金規(guī)模和提高風力發(fā)電機組質量等內容。

　　公開數據顯示，2012年，中國風電累計并網裝機容量已達到6100萬千瓦，加上今年上半年全國新增風電裝機容量約550萬千瓦，距最終“十二五”目標值還有近3350萬千瓦未完成，而時間僅剩兩年半。

　　然而，當前風電發(fā)展卻面臨著產能過剩、并網難等諸多問題，急待政策援救。有數據顯示，目前全國風電設備制造的利用率只有67%，而與此同時，一些風力充裕的地區(qū)依舊飽受棄風之困。

　　“針對風電發(fā)展困難的調查很早就啟動了。”上述國家能源局人士表示，今年上半年國家能源局已將解決光伏、風電行業(yè)發(fā)展中的突出問題列入當前10項工作重點范圍，并要求研究提出對策措施和落實辦法。

　　卓創(chuàng)資訊新能源分析師李祾譞分析認為，國家能源局制定的這一政策主要在宏觀上有一定的指導作用，但是具體的政策規(guī)劃還需要進一步落實。以“風力發(fā)電全額收購”一項為例，“要多少錢收，電網如果不收是否應該有懲罰措施，都需要明確。但是如果規(guī)定得過死，將不利于市場化，反而阻礙了行業(yè)發(fā)展”。李祾譞說，“所以，相關規(guī)劃還是需要企業(yè)間相互協調，外加在政府的幫助下完成�！�

　　同時她指出，短期內，風電發(fā)展還是主要依賴補貼�！坝捎陲L電設備核心技術還主要依賴國外，造成設備終端銷售價格較高，自然大幅抬升了發(fā)電成本，所以沒有補貼行業(yè)發(fā)展勢必受困，而要真正實現市場化，可能還需要10到20年。”李祾譞說。

　　另外，“以前風電是個賺錢的行業(yè)，投資比較熱，現在有很多問題曝出來后，企業(yè)都不愿意投了，需要基金進行支持。所以，在促進產業(yè)發(fā)展意見中提出擴大可再生能源基金規(guī)模十分必要”。

　　7月中旬，《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。其實，風電發(fā)展過程中遇到的并網難、補貼不到位等問題，與光伏行業(yè)面臨的困難高度雷同。該人士表示，國務院出臺的支持光伏行業(yè)的新政，風電行業(yè)基本可以套用。

　　另據知情人士透露，《促進風電產業(yè)健康發(fā)展若干意見》有望在年底發(fā)布，目前有關方面正在觀察光伏新政以及細則的后續(xù)落實情況。