專家視點

　　廣東省環(huán)保廳今年首次制定實施“年度民生環(huán)保十件實事”，其中要求，珠三角17個條件成熟的城市空氣自動監(jiān)測站點將在3月8日正式按新標(biāo)準(zhǔn)公布監(jiān)測結(jié)果，珠三角其余站點力爭在“六·五”世界環(huán)境日實現(xiàn)對外公布數(shù)據(jù)。

　　報告摘要

　　要推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。

　　今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。

　　本報訊 (記者杜娟、張丹 通訊員陳杰俊、鐘奇振)昨日，北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍接受記者采訪時表示，PM2.5納入到環(huán)境監(jiān)測非常重要，我國城市的大氣污染問題比較嚴(yán)重，公眾需要了解相關(guān)的信息，才能采取一些措施去有效避免受到更嚴(yán)重的損害。

　　他介紹說，首先PM2.5監(jiān)測滿足了公眾的環(huán)境知情權(quán)，同時，在監(jiān)測之后，大家可以對空氣質(zhì)量有一個清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識。由于PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)相對還比較嚴(yán)格，公眾可以對空氣質(zhì)量有一個更加準(zhǔn)確的認(rèn)識，自己采取一些措施，比如避免在戶外劇烈的活動等。

　　同時，他強(qiáng)調(diào)說，政府針對PM2.5作出措施也是必不可少，相關(guān)部門應(yīng)該給公眾發(fā)出一些警示，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等通訊手段進(jìn)行公布，而且不能每24小時公布一次，而是“應(yīng)該在一天內(nèi)多次公布監(jiān)測的PM2.5數(shù)值，提醒公眾能夠及時采取措施”。

　　此外，記者從昨日召開的全省環(huán)保局長會議上獲悉，省環(huán)保廳今年首次制定實施“年度民生環(huán)保十件實事”，其中要求，珠三角17個條件成熟的城市空氣自動監(jiān)測站點將在3月8日正式按新標(biāo)準(zhǔn)公布監(jiān)測結(jié)果，珠三角其余站點力爭在“六·五”世界環(huán)境日實現(xiàn)對外公布數(shù)據(jù)。

　　據(jù)悉，為貫徹落實去年全省環(huán)保大會上汪洋書記關(guān)于“民生環(huán)�！钡囊�求，省環(huán)保廳今年首次發(fā)布實施“2012年民生環(huán)保十件實事”，其中，發(fā)布空氣質(zhì)量信息作為其中一項重要實事。

　　國家近期發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，要求增加細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測，并要求珠三角須在今年開展監(jiān)測。為此，省環(huán)保廳廳長李清在會上要求全省加快PM2.5監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，3月8日按照國家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)向公眾發(fā)布珠三角首批17個站點的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，珠三角其余城市空氣自動監(jiān)測站點“六·五”世界環(huán)境日前對外公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。其他城市也要抓緊做好實施新標(biāo)準(zhǔn)的儀器配備、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，爭取提前實施新標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者隨后了解到，這17個監(jiān)測站點遍布珠三角各市，包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山和肇慶等，主體是粵港珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)16個子站中位于珠三角的12個監(jiān)測子站，其中位于廣州的子站包括萬頃沙、從化的天湖和市區(qū)的麓湖。

　　而除了粵港珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)外，我省還有97個環(huán)境空氣質(zhì)量國控監(jiān)測點。廣州、深圳兩市所有國控監(jiān)測點全部具備了六項主要大氣污染物的監(jiān)測能力;東莞、佛山市各有5個和8個國控監(jiān)測點，珠海、江門、肇慶、惠州、中山等市各有1~2個國控監(jiān)測點基本具備“新標(biāo)準(zhǔn)”要求的監(jiān)測能力;珠三角以外的其他城市目前基本不具備“新標(biāo)準(zhǔn)”要求的監(jiān)測能力。要使得廣東97個國控點都具備監(jiān)測PM2.5的能力，每個站需要投入100萬元購置設(shè)備，全省財政需投入1億元資金購置設(shè)備，還不包括人員培訓(xùn)和配備。

　　李清同時表示，目前珠三角大氣復(fù)合污染特別是臭氧、細(xì)顆粒物等污染較為突出，據(jù)測算，實施國家新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，廣東城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將下降10%~30%。

　　代表聲音

　　實施新標(biāo)準(zhǔn)后達(dá)標(biāo)率將下降10%~30%

　　本報訊 (記者張丹)昨日，全國人大代表、廣東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長陳敏在回答記者提問時表示，廣東根據(jù)國家部署和省的實際情況初步打算分三步走，第一步是發(fā)布珠三角17個站點的數(shù)據(jù)，剩下的地方準(zhǔn)備能夠在今年上半年發(fā)布。第二步是增加3個城市，也就是環(huán)境保護(hù)重點城市和模范城，即韶關(guān)、湛江、汕頭，2013年時監(jiān)測和發(fā)布。第三步是在2014年其余的21個地級以上市全面監(jiān)測和發(fā)布，比國家提出的時間提前了一年。

　　陳敏說，《珠江三角洲清潔空氣行動計劃》頒布實施后，對珠三角來說會形成比較大的壓力�！斑@一年我們對珠三角地區(qū)的PM2.5和臭氧進(jìn)行研究性的監(jiān)測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)珠三角地區(qū)如果按照這個新標(biāo)準(zhǔn)，我們的達(dá)標(biāo)率和現(xiàn)行率相比的話，達(dá)標(biāo)率大概要下降10%~30%多�！彼�表示，下一步大氣污染防治的任務(wù)非常艱巨，所以要繼續(xù)加大加快實施珠三角清潔空氣行動計劃，更加注重區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和大氣污染物的協(xié)同控制。

　　昨日，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示：“監(jiān)測點應(yīng)該在今年全面展開，而不是等到2015年�！彼�表示，防控可以先在重點區(qū)域進(jìn)行，全國有了監(jiān)測，才能在某些不發(fā)達(dá)地區(qū)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，解決大氣問題是全國乃至全世界要解決的問題，不是一個局部地區(qū)要解決的問題。他建議，廣東在全省范圍里而不是單純在珠三角這個地區(qū)——包括汕頭、湛江、韶關(guān)，立即在今年建立一個監(jiān)測網(wǎng)，并且廣東要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)污染治理和汽車尾氣等方面出臺一些具體的、強(qiáng)制性的措施。

　　網(wǎng)民與代表委員就PM2.5的“細(xì)節(jié)”追問——

　　20億元的清單 能否換來清新?

　　據(jù)新華社北京電 (記者張淼淼、周寧、朱薇、李江濤、秦亞洲、周蕊)“PM2.5被寫進(jìn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、全國將開展細(xì)顆粒物監(jiān)測”的消息，像一針網(wǎng)絡(luò)清新劑注入各大論壇。廣大網(wǎng)民在擊節(jié)叫好的同時，關(guān)于它的細(xì)節(jié)追問似乎才剛剛開始：采購PM2.5監(jiān)測儀器的龐大“市場蛋糕”由誰享用?監(jiān)測設(shè)備用進(jìn)口的還是國產(chǎn)的?

　　巨額采購監(jiān)測設(shè)備:

　　國產(chǎn)還是進(jìn)口?

　　環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青2日表示，“十二五”期間，國內(nèi)要建設(shè)近1500多個PM2.5監(jiān)測點位，前期投入將超過20億元。

　　“爐頭舌”等網(wǎng)民發(fā)問：“20億元的市場訂單誰來搶?”“國產(chǎn)廠商的PM2.5監(jiān)測儀器質(zhì)量咋樣?”“究竟進(jìn)口還是國產(chǎn)?”

　　“外國的月亮不一定比中國的圓，有些國外儀器并不好使�！敝锌圃捍髿馕锢硌芯克�研究員王躍思說，“國外監(jiān)測儀器各有缺陷，方法評價也需時間，難以在短期內(nèi)得出一致結(jié)果。截至目前，尚無一種儀器能準(zhǔn)確無誤地測定PM2.5濃度�！�

　　北京市環(huán)保局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前國家尚未出臺監(jiān)測設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)�！氨本�擬向美國購置相關(guān)儀器，初步預(yù)算約為4000萬元�！�

　　PM2.5新國標(biāo)：

　　與世界相接有多難?

　　吳曉青2日表示，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中污染物控制項目實現(xiàn)了與國際接軌，但僅僅與世界“低軌”相接。新國標(biāo)實施后，我國將有三分之二的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求。

　　“青山依舊在”等網(wǎng)民說：“中國的PM2.5里到底有些啥成分?”“對人體傷害程度有多高?”“與世界‘高軌’相接到底有多難?”

　　“這些問題仍待確定。只有分析清楚具體污染成分、分布等，監(jiān)測和治理才會更有成效�！比珖�人大代表、重慶市環(huán)保局原局長陳萬志說，中國與美國的PM2.5情況并不相同，美國制定其PM2.5標(biāo)準(zhǔn)消耗10年時間，而我國的標(biāo)準(zhǔn)沿用了世界衛(wèi)生組織的最寬泛值�！熬烤箍茖W(xué)與否，應(yīng)讓科學(xué)院、大學(xué)等環(huán)保系統(tǒng)之外的第三方繼續(xù)觀測、分析研究，從人體健康的角度確定合理的基準(zhǔn)值。”

　　10個國控測點數(shù)據(jù)網(wǎng)上可查

　　本報訊 (記者杜娟 通訊員穗環(huán)宣)繼省環(huán)保廳宣布從3月8日起正式公布珠三角PM2.5監(jiān)測結(jié)果后，廣州市環(huán)保局也于昨日下午宣布將從3月8日起，正式對外公布全市全部十個國控點的PM2.5監(jiān)測結(jié)果，市民屆時可通過廣州環(huán)境保護(hù)網(wǎng)和廣州市環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)站查詢。

　　廣州市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人楊柳表示，經(jīng)過多年的努力，廣州市已完全具備了細(xì)顆粒物(PM2.5)常規(guī)監(jiān)測能力，在向公眾發(fā)布包括PM2.5等監(jiān)測結(jié)果在內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，同時將重點采取七個方面措施進(jìn)一步改善廣州市空氣質(zhì)量，造福廣大市民。

　　據(jù)悉，廣州市十個國控點分別是：廣雅中學(xué)、市五中、市監(jiān)測站(吉祥路)、天河職幼、麓湖、廣東商學(xué)院、市86中、番禺中學(xué)、花都師范、蘿崗九龍。目前的API指數(shù)就是綜合這十個站點的監(jiān)測結(jié)果而得出的。

　　廣州將采用何種方式公布PM2.5?楊柳表示，廣州在現(xiàn)有API評價體系(空氣污染指數(shù))，即每天發(fā)布10個國控測點的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的日均濃度及其空氣污染指數(shù)(API)等環(huán)境空氣質(zhì)量信息的基礎(chǔ)上，新增發(fā)布細(xì)顆粒物(PM2.5)等監(jiān)測結(jié)果。這些數(shù)據(jù)在網(wǎng)上可查到。

　　控制PM2.5污染

　　力爭年底對柴油車實施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)

　　廣州市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人楊柳表示，為采取更全面、系統(tǒng)和嚴(yán)格的措施防治PM2.5，下一步，廣州市政府將在此前已采取相關(guān)措施并已取得實效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好以下7方面的工作：一是提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。二是強(qiáng)化機(jī)動車排氣污染控制。主要是要進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)動車污染源頭，在2012年上半年，全面推廣使用粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，力爭2012年底，對柴油汽車實施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化工業(yè)污染控制。主要是強(qiáng)化火電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的升級改造與運行管理，嚴(yán)控燃料品質(zhì)。四是強(qiáng)化揚塵污染控制。五是強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。六是推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。PM2.5作為區(qū)域性問題，在城市群之間統(tǒng)籌考慮防治工作，同步聯(lián)手治理，才能達(dá)到最佳的治理效果。七是組織開展科學(xué)研究。在抓緊開展信息發(fā)布準(zhǔn)備各項工作的基礎(chǔ)上，組織力量盡快開展達(dá)標(biāo)減排相關(guān)科研工作，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。