美 國(guó)

　　研發(fā)投入“量入為出”，重點(diǎn)保證對(duì)基礎(chǔ)研究的投入;實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與繁榮。

　　奧巴馬堅(jiān)持通過(guò)創(chuàng)新確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的戰(zhàn)略，在國(guó)情咨文中大力倡導(dǎo)創(chuàng)新，提出美國(guó)要想贏得未來(lái)，就必須在創(chuàng)新、教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面超越其他國(guó)家，并發(fā)布了新的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》，以明確國(guó)家的創(chuàng)新目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。

　　通過(guò)七個(gè)延續(xù)撥款法案，美國(guó)兩黨預(yù)算之爭(zhēng)最后才以從總統(tǒng)提交的預(yù)算案中砍掉385億美元而告結(jié)束。在此情況下，美政府只能“量入為出”，2011財(cái)年的研發(fā)投入出現(xiàn)了下降，為1443.37億美元，比2010財(cái)年減少52.25億美元。奧巴馬政府通過(guò)削減國(guó)防研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)盡量保證非國(guó)防研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，并重點(diǎn)保證對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

　　今年2月，奧巴馬政府發(fā)布了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮》，對(duì)2009年發(fā)布的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造高水平就業(yè)》進(jìn)行了深化與升級(jí)，提出了未來(lái)一段時(shí)期推動(dòng)美國(guó)創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施。從“創(chuàng)造就業(yè)”到 “確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮”，這一措辭上的變化體現(xiàn)了美國(guó)政府對(duì)創(chuàng)新的重視和實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的決心。

　　新的創(chuàng)新戰(zhàn)略提出了五個(gè)新的行動(dòng)計(jì)劃，即無(wú)線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃：在未來(lái)5年內(nèi)使美國(guó)高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到98%;專利審批改革計(jì)劃：將專利的平均審批時(shí)間從35個(gè)月縮短到20個(gè)月;教育改革計(jì)劃：要在未來(lái)10年內(nèi)新培養(yǎng)10萬(wàn)名科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教師;清潔能源計(jì)劃：到2015年使美國(guó)成為全球第一個(gè)電動(dòng)車數(shù)量過(guò)百萬(wàn)的國(guó)家，2035年使清潔能源發(fā)電占全國(guó)發(fā)電總量的比例提高到80%;創(chuàng)業(yè)美國(guó)計(jì)劃：要幫助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)并提高就業(yè)，使科研成果能盡快從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，從而增加新公司成功的機(jī)會(huì)。

　　新的創(chuàng)新戰(zhàn)略以教育、基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)設(shè)施以及先進(jìn)的信息生態(tài)系統(tǒng)為創(chuàng)新的基本要素，提出要加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入;在此基礎(chǔ)上，通過(guò)研究與實(shí)驗(yàn)稅收抵免，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)高增長(zhǎng)和以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)以及推動(dòng)創(chuàng)新、開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)等政策來(lái)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新的市場(chǎng)化;最后，實(shí)現(xiàn)清潔能源、生物技術(shù)、納米技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、空間技術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)以及教育技術(shù)等國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域的發(fā)展和突破，形成了一個(gè)金字塔形的戰(zhàn)略。

　　英 國(guó)

　　科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明確，創(chuàng)新為重點(diǎn)，人才是關(guān)鍵;新的空間、海洋等領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)。

　　近兩年，英國(guó)聯(lián)合政府一直秉承著在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)制定相關(guān)科技政策。在2010年底，英政府發(fā)布了《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃》，宣布投資2000億英鎊，重點(diǎn)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字通信、高速交通系統(tǒng)和科學(xué)基礎(chǔ)研究方面的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年6月，英政府公布了下一階段的《發(fā)展戰(zhàn)略》，再一次明確了科技的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。

　　2010年11月，英政府發(fā)布《技術(shù)藍(lán)圖》報(bào)告，明確提出英國(guó)要努力成為世界上最具吸引力的創(chuàng)新科技投資之地;2010年12月，英國(guó)出臺(tái)了《技術(shù)創(chuàng)新中心報(bào)告》，提出要建立技術(shù)與創(chuàng)新中心的建議，以構(gòu)建國(guó)家層面上的技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略;2011年3月，英國(guó)政府宣布投入5100萬(wàn)英鎊，在工程和物理科學(xué)研究理事會(huì)下建立9個(gè)創(chuàng)新制造研究中心，并資助未來(lái)先驅(qū)制造計(jì)劃;10月，英政府宣布首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心(TIC)成立，該中心將致力于在制造業(yè)領(lǐng)域降低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，將科學(xué)成果經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的研發(fā)轉(zhuǎn)化為真正的產(chǎn)品，以推動(dòng)英國(guó)制造業(yè)的發(fā)展并吸引國(guó)際企業(yè)。

　　2011年4月1日，英國(guó)航天局正式成立。新成立的空間局將負(fù)責(zé)制定國(guó)家航天政策與重大預(yù)算，對(duì)英國(guó)所有的民用航空事務(wù)進(jìn)行集中管理;4月7日，《英國(guó)空間技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》出臺(tái)，提出了涵蓋通訊、傳感、探測(cè)和太空利用等領(lǐng)域的技術(shù)路線圖。

　　2011年9月19日，英國(guó)出臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，提出6個(gè)方面的發(fā)展主題。該戰(zhàn)略是在對(duì)企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的思想不斷整合基礎(chǔ)上形成的第一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的實(shí)施，有望帶動(dòng)英國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)80億英鎊，到2020年達(dá)到250億英鎊。

　　俄羅斯

　　科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)獲得了更多的撥款;將繼續(xù)采取措施支持科技創(chuàng)新。

　　2011年俄羅斯科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域獲得了比往年更多的政策支持。不僅俄羅斯總統(tǒng)在本年度簽署總統(tǒng)令，確定了未來(lái)幾年俄羅斯科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先方向，俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京也在其年度政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，俄政府將繼續(xù)采取措施支持科技創(chuàng)新。

　　1月，俄羅斯教育與科學(xué)部公布，2011年俄政府對(duì)民用科學(xué)撥款將達(dá)到2278.00億盧布，比2010年增長(zhǎng)32%以上。其中，聯(lián)邦政府對(duì)基礎(chǔ)研究的撥款較2010年增長(zhǎng)了9%，對(duì)應(yīng)用研究的撥款較2010年增長(zhǎng)了50%，對(duì)國(guó)家3大科學(xué)基金(俄羅斯基礎(chǔ)研究基金、俄羅斯人文科學(xué)基金和促進(jìn)科技型小企業(yè)發(fā)展基金)的撥款為110億盧布，比2010年增加了600億盧布。

　　4月，普京在國(guó)家杜馬發(fā)表上一年度政府工作報(bào)告時(shí)表示，俄聯(lián)邦政府將繼續(xù)采取措施支持科技創(chuàng)新。他指出，俄羅斯應(yīng)該成為真正的具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，應(yīng)該進(jìn)入世界五大經(jīng)濟(jì)體的行列。未來(lái)十年，創(chuàng)新產(chǎn)品在總產(chǎn)量中的比例應(yīng)該從目前的12%提高到25%至35%。

　　7月，梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，確定了未來(lái)幾年俄羅斯科技優(yōu)先發(fā)展的8大領(lǐng)域以及27項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)清單。被列入科技優(yōu)先發(fā)展方向的包括安全與打擊恐怖主義、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息通信技術(shù)、生活科學(xué)、遠(yuǎn)景武器、軍事與特種設(shè)備種類、自然資源合理利用、交通運(yùn)輸與航天系統(tǒng)、能源效率與節(jié)能，以及核能技術(shù)。

　　10月，《俄羅斯聯(lián)邦2020年前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》新版本出臺(tái)。該文件對(duì)2020年前俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、路徑、方式等作了較為明確的規(guī)劃，并提出將進(jìn)一步加大國(guó)家在創(chuàng)新發(fā)展中參與及投資。根據(jù)該文件，到2020年俄國(guó)內(nèi)研究與開(kāi)發(fā)支出應(yīng)占GDP的3%，而其中國(guó)家財(cái)政撥款應(yīng)不低于45%。同時(shí)，新版本還補(bǔ)充了“預(yù)算戰(zhàn)略”“能源戰(zhàn)略”“運(yùn)輸戰(zhàn)略”等內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)“全系統(tǒng)創(chuàng)新”。

　　德 國(guó)

　　通過(guò)了《納米技術(shù)2015行動(dòng)計(jì)劃》、“生物經(jīng)濟(jì)2030國(guó)家研究戰(zhàn)略”、《可再生能源法》等一系列科技計(jì)劃。

　　1月12日，德國(guó)政府批準(zhǔn)通過(guò)了《納米技術(shù)2015行動(dòng)計(jì)劃》，這是德國(guó)第一次在高技術(shù)戰(zhàn)略框架下將政府所有有關(guān)納米的促進(jìn)行動(dòng)納于一個(gè)計(jì)劃。該計(jì)劃包括在氣候能源、健康、交通、安全和通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)納米技術(shù)的研究和技術(shù)轉(zhuǎn)讓;加強(qiáng)納米技術(shù)對(duì)人類和環(huán)境危害性研究等6個(gè)領(lǐng)域。

　　6月24日，德國(guó)國(guó)家科學(xué)院生物經(jīng)濟(jì)理事會(huì)提出了“生物經(jīng)濟(jì)2030國(guó)家研究戰(zhàn)略”三個(gè)優(yōu)先主題：培育新型抗病、高產(chǎn)農(nóng)作物和家畜品種，減少化肥和殺蟲(chóng)劑的使用;開(kāi)發(fā)新技術(shù)、改良現(xiàn)有方法，降低收獲后損失;改善土壤肥力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。德國(guó)政府于2010年11月制定了該戰(zhàn)略，并準(zhǔn)備投入24億歐元支持該計(jì)劃。

　　6月30日，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)了放棄核能的議案，決定在2022年前關(guān)閉所有17座核電站。這是德國(guó)能源政策的重大轉(zhuǎn)變，為此，德國(guó)將投入數(shù)十億歐元發(fā)展可再生能源、建設(shè)天然氣發(fā)電廠等。

　　7月1日，德國(guó)政府提前開(kāi)始實(shí)施原計(jì)劃在2012年1月實(shí)施的減少太陽(yáng)能光伏發(fā)電補(bǔ)貼15%的措施。同時(shí)，德國(guó)政府還對(duì)現(xiàn)行《可再生能源法》進(jìn)行調(diào)整修改，著重對(duì)生物質(zhì)能源發(fā)展進(jìn)行合理引導(dǎo)和規(guī)范。

　　8月3日，德國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)了第六能源研究計(jì)劃《面向環(huán)保、可靠和廉價(jià)的能源供應(yīng)研究》。該計(jì)劃規(guī)定了德國(guó)政府未來(lái)幾年在創(chuàng)新能源技術(shù)領(lǐng)域資助政策的基本原則和優(yōu)先事項(xiàng)，是德國(guó)政府能源和氣候政策的補(bǔ)充。可再生能源和提高能效是該研究計(jì)劃兩個(gè)明確的重點(diǎn)。

　　8月19日，德國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部決定在2011年到2014年投入1.8億歐元用于支持生物質(zhì)能源技術(shù)研究，研究經(jīng)費(fèi)將來(lái)自《可再生原料研究計(jì)劃》和聯(lián)邦政府能源氣候基金。

　　10月20日，德國(guó)聯(lián)邦政府正式啟動(dòng)了醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程。來(lái)自政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和醫(yī)藥健康界專家共同組建了醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程專家委員會(huì)，為促進(jìn)德國(guó)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展研究制定具有連貫性的創(chuàng)新政策。

　　法 國(guó)

　　投巨資發(fā)展風(fēng)能，簽署《獲取與惠益分享名古屋議定書(shū)》。

　　2011年1月25日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在法西部港口城市圣納澤爾宣布，法國(guó)將投入100億歐元在近海建設(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)施。新建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到3000兆瓦，政府希望通過(guò)此舉將風(fēng)力發(fā)電發(fā)展成國(guó)家的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，并在未來(lái)向國(guó)外出口電力。他表示，首批招標(biāo)活動(dòng)將于今年第二季度展開(kāi)，預(yù)計(jì)工程將為法國(guó)創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　9月21日，法國(guó)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、交通與住房部發(fā)表公告宣布，該部部長(zhǎng)納塔莉·科希丘什科-莫里澤20日在紐約聯(lián)合國(guó)總部簽署了規(guī)定遺傳資源利益分配的《獲取與惠益分享名古屋議定書(shū)》，法國(guó)成為簽署該議定書(shū)的第54個(gè)國(guó)家。公告中說(shuō)，對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域帶來(lái)創(chuàng)新，《獲取與惠益分享名古屋議定書(shū)》可以讓大家更加均衡地開(kāi)發(fā)和利用自然資源，而且有效地打擊盜獵、盜采等非法活動(dòng)，有助于保護(hù)自然資源和生物多樣性。該議定書(shū)重申國(guó)家對(duì)其資源的主權(quán)，并為這些資源的提供者和使用者提供法律確定的幫助。

　　加拿大

　　繼續(xù)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略，明確了加拿大的三大核心優(yōu)勢(shì)——?jiǎng)?chuàng)新、知識(shí)、人才，并確定了四個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

　　2011年，加拿大保守黨政府繼續(xù)實(shí)施2007年政府頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略《讓科學(xué)技術(shù)成為加拿大優(yōu)勢(shì)》。明確了加拿大的三大核心優(yōu)勢(shì)——?jiǎng)?chuàng)新、知識(shí)、人才，并確定了四個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，分別是環(huán)境、資源能源、生命科學(xué)以及信息通訊，提出把科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)科技引領(lǐng)建設(shè)一個(gè)可持續(xù)的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的加拿大。

　　加政府結(jié)合其自身優(yōu)勢(shì)和保持世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)，將發(fā)展主要集中在四大領(lǐng)域。環(huán)境領(lǐng)域主要包括水資源保護(hù)、水處理技術(shù)、污水治理技術(shù)等;資源能源領(lǐng)域主要包括油砂開(kāi)發(fā)、北極研究、生物燃料、燃料電池、重水核能技術(shù)等;生命科學(xué)領(lǐng)域主要包括再生醫(yī)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、老齡健康、生物工程和醫(yī)藥技術(shù)等;信息通訊領(lǐng)域主要包括新媒體、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電信設(shè)備等。

　　2011年加拿大政府在實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)化了四個(gè)方面的工作，一是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新工作;二是強(qiáng)化加拿大的研發(fā)優(yōu)勢(shì);三是重視科研成果商業(yè)化和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新;四是重視教育和培訓(xùn)。在這四個(gè)方面，加政府都增加了預(yù)算開(kāi)支。

　　加政府還非常重視政府各項(xiàng)科研計(jì)劃之間的合作，以及聯(lián)邦政府和各省政府在支持私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化之間的協(xié)調(diào)。為加速創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的商業(yè)化，加拿大聯(lián)邦政府的三家機(jī)構(gòu)“國(guó)家研究委員會(huì)”“自然科學(xué)和工程研究委員會(huì)”“加拿大商業(yè)發(fā)展銀行”之間也加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，更好地使各自的研究計(jì)劃實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互助。

　　日 本

　　329項(xiàng)最尖端研究開(kāi)發(fā)支援項(xiàng)目圍繞著“綠色創(chuàng)新”和“生活創(chuàng)新”主題，民眾對(duì)政府核能政策產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　根據(jù)2月初日本綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議的決定，2011年度共選擇了329項(xiàng)最尖端研究開(kāi)發(fā)支援項(xiàng)目作為科技發(fā)展重點(diǎn)。這些項(xiàng)目依然圍繞著“綠色創(chuàng)新”和“生活創(chuàng)新”兩個(gè)主題。

　　在高齡少子化以及整體經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，近年來(lái)日本的科技發(fā)展之路出現(xiàn)了一些頹勢(shì)。根據(jù)日本科技白皮書(shū)披露，日本的年輕一代科研人員不但缺乏“走出去”與國(guó)外同行的交流意愿，而且越來(lái)越缺乏獨(dú)立工作精神，依賴心理重，很難獨(dú)擋一面。而日本的中小學(xué)生對(duì)于理工科的興趣也逐年下降，長(zhǎng)此以往，未來(lái)的日本科技發(fā)展很可能面臨著后繼乏人的局面。

　　2011年3月11日，日本東部近海發(fā)生超大地震，地震引起的海嘯使位于福島縣的隸屬于東京電力公司的福島第一核電站發(fā)生核泄漏。由于日本政府和東京電力公司處理遲緩，措施失當(dāng)，核泄漏演變成了嚴(yán)重的核災(zāi)難，其惡劣影響目前也難以估量。

　　此次事故也影響到了日本的科技政策，由于日本一直以來(lái)堅(jiān)持大力發(fā)展核能的政策，而核泄漏使日本民眾對(duì)政府的核能政策產(chǎn)生了強(qiáng)烈的質(zhì)疑，這種質(zhì)疑很快也向其他科技領(lǐng)域擴(kuò)散。日本政府一方面呼吁日本的科技人員提高社會(huì)責(zé)任感，與政府保持一致;另一方面，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)科技的重要性，積極利用科技為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。而在未來(lái)核能發(fā)展方面，借鑒了此次核災(zāi)難的教訓(xùn)，日本開(kāi)始重新布置包括核能在內(nèi)的能源基本計(jì)劃。在新能源計(jì)劃中，未來(lái)核能開(kāi)發(fā)的比例將從以往設(shè)定的占全部的50%大幅度消減。而鑒于目前核能的不可替代作用，核能依然會(huì)同化石燃料開(kāi)發(fā)利用、太陽(yáng)能風(fēng)能和生物質(zhì)燃料等可再生自然能源以及節(jié)能作為未來(lái)日本能源政策的四大支柱。

　　韓 國(guó)

　　延續(xù)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，制定云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略和建立在信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　韓國(guó)政府延續(xù)2008年以來(lái)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，同時(shí)制定了云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略和建立在信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1月，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部公布了2020年產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略思路，提出要實(shí)現(xiàn)從“快速跟蹤”戰(zhàn)略到“領(lǐng)跑者”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，并實(shí)施“獨(dú)一”未來(lái)成長(zhǎng)戰(zhàn)略。面對(duì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，韓國(guó)將科技發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展的優(yōu)先位置，通過(guò)持續(xù)增加研發(fā)投入，大力發(fā)展高新技術(shù)和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而提升韓國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5月，韓國(guó)政府作出大力培育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的決定，還發(fā)表了《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略計(jì)劃》。韓國(guó)政府決定，計(jì)劃到2014年前，向云計(jì)算領(lǐng)域投入6146億韓元(約合6億美元)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模翻兩番、資金規(guī)模達(dá)2.5萬(wàn)億韓元(約合25億美元)、國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在全球市場(chǎng)占有率達(dá)10%的目標(biāo)。韓國(guó)希望利用發(fā)展云計(jì)算的契機(jī)，成為全球信息網(wǎng)絡(luò)樞紐和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

　　5月，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部表示，韓國(guó)政府已經(jīng)選定六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，并從2012年起5至7年內(nèi)投入1.5萬(wàn)億韓元來(lái)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。韓國(guó)六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)包括：1. 可以生產(chǎn)透明柔性顯示器的技術(shù);2. 腦神經(jīng)信息IT融合技術(shù);3. 多用途小型模塊核反應(yīng)堆的相關(guān)技術(shù);4. 用于開(kāi)采深海資源的海洋技術(shù);5. 生產(chǎn)超精密連續(xù)電子印刷的技術(shù);6. 生產(chǎn)多功能圖形材料的技術(shù)。韓國(guó)政府將在制定國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)研發(fā)投資方向的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)事業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　巴 西

　　提出“創(chuàng)新產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)增長(zhǎng)”的科技政策口號(hào)。

　　2011年巴西新政府上臺(tái)，新政府于8月宣布2011年到2014年新的工業(yè)政策：“巴西更大計(jì)劃”，其中包括以加強(qiáng)科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科技政策，提出“創(chuàng)新產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)增長(zhǎng)”的科技政策口號(hào)，同時(shí)，將“科學(xué)技術(shù)部”改名為“科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新部”，以突出對(duì)創(chuàng)新的重視。

　　“巴西更大計(jì)劃”規(guī)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)發(fā)銀行在資助創(chuàng)新和投資方面發(fā)揮重要作用，向科技部所屬科研與項(xiàng)目基金提供20億雷亞爾，該基金計(jì)劃總共要達(dá)到50億雷亞爾，是2010年的5倍，用于擴(kuò)大機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。在到2012年底為期限的鼓勵(lì)投資計(jì)劃中，將信息和通訊技術(shù)設(shè)備、混合動(dòng)力汽車等列為重點(diǎn)科技項(xiàng)目。同時(shí)，巴西醞釀以具有成功先例的“巴西農(nóng)業(yè)研究院”為藍(lán)本，建立“巴西工業(yè)科研與創(chuàng)新研究院”，其目標(biāo)是加強(qiáng)工業(yè)、科技創(chuàng)新，為此，科技部與全國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)簽署了一項(xiàng)意向性備忘錄。在加強(qiáng)人才培養(yǎng)方面，巴西推出“科學(xué)無(wú)國(guó)界”項(xiàng)目，計(jì)劃為巴西學(xué)生提供75000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金，為他們到世界上最好的大學(xué)深造提供條件，包括攻讀本科、博士和博士后。巴西還考慮擴(kuò)大國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中對(duì)科技的投入比例。巴西科技投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2009年為1.2%，大約242億美元。采取措施，鼓勵(lì)私人科技消費(fèi)，從目前的0.55%增長(zhǎng)到0.9%。

　　近年來(lái)巴西創(chuàng)新指數(shù)在世界各國(guó)排名中有所提高，2011年公布的由歐洲工商學(xué)院與聯(lián)合國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同編制的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，巴西排名從2010年的第60位，上升到2011年的第47位。

　　南 非

　　公布了《南非應(yīng)對(duì)氣候變化政策》白皮書(shū)，確定“先高峰、再平頂、后下降”的排放控制戰(zhàn)略。

　　10月18日，南非政府正式公布了《南非應(yīng)對(duì)氣候變化政策》白皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”)。白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)南非政府確定的“先高峰、再平頂、后下降”的排放控制戰(zhàn)略，到2020年至2025年，南非的溫室氣體排放將達(dá)到峰值，其下限為3.98億噸(二氧化碳當(dāng)量，下同)，其上限為2020年5.83億噸，2025年6.14億噸。然后經(jīng)過(guò)10年的平頂期，從2036年起，溫室氣體排放量開(kāi)始絕對(duì)下降，到2050年，其排放量下限為2.12億噸，上限為4.28億噸。

　　白皮書(shū)引入了“碳預(yù)算” 措施，要求那些排放大戶在兩年內(nèi)完成各自的碳排放預(yù)算，制定出各自的減排和低碳發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)列出減排項(xiàng)目，政府將對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)。白皮書(shū)提出要在全國(guó)范圍內(nèi)建立一套檢測(cè)和評(píng)估體系，來(lái)測(cè)定氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)的成本、效果和沖擊等。環(huán)境部將在2年內(nèi)完成對(duì)“氣候變化響應(yīng)檢測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)并公布草案。

　　11月17日，南非政府簽署了“綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議”。到2020年，在居民、商業(yè)和工業(yè)建筑的屋頂安裝至少30萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置。南非工業(yè)發(fā)展公司將在未來(lái)5年投資250億蘭特(約31億美元)，支持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。通過(guò)對(duì)采用高效照明系統(tǒng)的家庭和商業(yè)用戶給予獎(jiǎng)勵(lì)和提高白熾燈的關(guān)稅等措施，來(lái)逐步淘汰白熾燈。根據(jù)“國(guó)家能源效率戰(zhàn)略”的要求，各部門(mén)要在2015年之前，實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)度減少目標(biāo)，即：居民用戶減少15%，商業(yè)與公共建筑減少10%，交通部門(mén)減少10%，工業(yè)和礦業(yè)部門(mén)減少15%。支持發(fā)展可用于發(fā)電的清潔燃煤技術(shù)，包括碳捕獲和封存技術(shù);支持開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車技術(shù)，支持生產(chǎn)面向非洲市場(chǎng)的清潔廚灶和加熱器。

　　烏克蘭

　　在數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)、材料研究、動(dòng)力工程等領(lǐng)域取得了新的成果。

　　烏克蘭科學(xué)院研究所完成了18個(gè)與烏克蘭密切相關(guān)并涵蓋重要應(yīng)用性基礎(chǔ)研究最新領(lǐng)域的計(jì)劃。

　　烏克蘭科學(xué)院實(shí)施內(nèi)閣2009年10月《推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究協(xié)調(diào)效率》的決議，科學(xué)院活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)作用得以發(fā)揮�？茖W(xué)院起草了國(guó)家報(bào)告《新的進(jìn)程：烏克蘭2010—2015年改革》，提出了實(shí)施轉(zhuǎn)變、克服系統(tǒng)危機(jī)的方法和具體機(jī)制。

　　烏克蘭振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分重要的8個(gè)國(guó)家目標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)完成。在實(shí)施通過(guò)競(jìng)賽選拔的58個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中，已經(jīng)取得重大成果。

　　烏克蘭議會(huì)通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)與技術(shù)的優(yōu)先領(lǐng)域法律修訂案》，對(duì)于推進(jìn)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步，建立新的構(gòu)建和實(shí)施優(yōu)先措施系統(tǒng)的法則十分重要。該修訂案批準(zhǔn)了至2020年的長(zhǎng)期措施。措施具體包括：信息和通信技術(shù)、動(dòng)力工程和能源效率、合理的自然管理、預(yù)防和治療最常見(jiàn)病的先進(jìn)技術(shù)、新型物質(zhì)和材料。

　　在烏克蘭科研人員最為優(yōu)先的計(jì)劃中，還有烏國(guó)家《2009—2012年開(kāi)始純硅化學(xué)冶金生產(chǎn)》目標(biāo)研發(fā)計(jì)劃。該計(jì)劃的目的，是在國(guó)內(nèi)礦物和原料基礎(chǔ)上，為制造高科技產(chǎn)品創(chuàng)建一個(gè)生產(chǎn)純硅的綜合科技基礎(chǔ)設(shè)施。在2011年，在開(kāi)發(fā)石英原料精選的工業(yè)技術(shù)以及開(kāi)發(fā)純硅生產(chǎn)、多晶錠熔煉、單晶生長(zhǎng)和太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)上，投入了主要力量。